上海市新江湾社区N091102单元A街坊A1A-01地块土壤污染状况初步调查报告

上海市新江湾社区N091102单元A街坊A1A-01地块（以下简称“本地块”）位于上海市宝山区淞南镇，根据《国阅绿地新建工程房屋土地权属调查报告书》（详见附件1），本次调查地块为其中序号P1，地块东至规划政涟路、南至规划国阅路，西至规划淞沪路，北至军工路（铁路），地块面积为33455.8 m²。地块内可查的最早记录为农田和河道，历史上曾有工业生产、集装箱堆场和临时板房等活动，调查期间地块内主要为空地，并建有变电所，堆放有一处砂土堆和两处堆土，四周设有围挡。

根据《上海市新江湾社区N091102单元A街坊控制性详细规划图实施深化图则》，本地块未来规划为公共绿地（G1），未来不作为社区公园、儿童公园开发，属于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）中的第二类用地。根据《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复、效果评估等工作的若干规定》（沪环规〔2021〕4号）相关规定，应开展土壤污染状况调查工作。上海元易勘测设计有限公司受上海市宝山区绿化和市容管理局委托，对本地块进行建设用地土壤污染状况初步调查。

第一阶段工作：

接收委托后，我公司对上海市新江湾社区N091102单元A街坊A1A-01地块进行现场踏勘、人员访谈、资料收集工作，主要结果如下：

地块历史及变迁

地块内1994年之前主要为农田、空地和河道，河道分布在地块西部和东部，深度约2.5 m，1994年土地平整并使用地块内土壤将河道填埋。1994年地块内建有上海东方海外集装箱货运有限公司集装箱堆场（F5920通用仓储，地块内面积33455.8 m²，2001年~2006年逐步缩减至约16855.8 m²，2006年后迁出本地块）；2001年地块西部建有上海兴佳不锈钢装饰制品厂（于C3311金属结构制造，地块内面积约2200 m²）；因上海东方海外集装箱货运有限公司改制，2002年地块内东部变为上海集发物流有限公司集装箱堆场（F5920通用仓储，面积约14400 m²），2006年地块内其余区域为上海连顺物流有限公司集装箱堆场（F5920通用仓储，面积约16855.8 m²）等企业；历史企业均不属于上海市15类行业企业。2017年地块内企业搬离，厂房全部拆除，2018~2022年地块内建有临时板房，为周边住宅小区施工单位项目部，主要用于人员的办公、生活以及混凝土试块的养护，无工业生产活动；地块内东部2020年建有一处变电所，占地面积约220 m²，用于为周边配电。2022年临时板房拆除，变电所仍保留使用，其余至今无明显变化。

现场踏勘及访谈

上海元易勘测设计有限公司于2023年02月27日开展现场踏勘和人员访谈：地块内现状主要为空地，局部分布有石块、混凝土块等建筑垃圾，局部地面分布有瓷砖或混凝土硬化层，地块四周设有围挡和铁门，平时无人员进出活动；现场踏勘期间，地块东部部分区域硬化地面被破坏，占地面积约3500 m²；西部存在一处砂土堆，长约1.5 m，宽约1 m，堆高约1 m；东南部存在两处堆土，其中堆土1占地面积约50 m²，堆高约2 m；堆土2占地面积约30 m²，堆高约1 m。堆土和砂土堆分别来源于地块东部政涟路和地块南部住宅小区施工开挖土。东部有一间变电所在用，占地面积约220 m²，用于为周边设施配电，未来将保留使用。地块区域内未发现明显污染痕迹和特殊异味。

第一阶段工作总结

第一阶段调查的各种信息（现场踏勘/资料收集/人员访谈）基本吻合，各项资料信息具有一致性，可信度较高。

根据第一阶段调查，地块内涉及历史河道填埋和暗浜、堆土与砂土堆放，上海东方海外集装箱货运有限公司、上海集发物流有限公司和上海连顺物流有限公司的集装箱堆场，以及上海兴佳不锈钢装饰制品厂的工业生产活动，存在疑似污染区域；地块紧邻周边仍主要为上海东方海外集装箱货运有限公司、上海集发物流有限公司和上海连顺物流有限公司以及上海兴佳不锈钢装饰制品厂，均不属于上海市15类行业企业；非紧邻周边存在上海国际港务（集团）股份有限公司、上海东亚运输仓储有限公司、上海远洋国际集装箱储运公司、集兴加油站和上海国杰汽车修理有限公司等企业，其中集兴加油站为上海市15类行业企业。本地块及周边特征污染物为重金属、石油烃（C₁₀-C₄₀）、VOCs和SVOCs。应开展第二阶段调查采样工作。

地块内历史上曾涉及不锈钢加工生产，同时曾涉及河道填埋和暗浜，以及集装箱堆场、堆土和砂土堆放等可能造成土壤和地下水污染的其他活动。地块周边部分区域于2018~2021年曾开展土壤污染状况调查，包括东亚运输仓储地块（西侧162 m）、远洋国际集装箱储运地块（西南侧190 m）、A3-03B地块（西南侧205 m）、A3-05B地块（西南侧225 m）、A1B-01地块（南侧20 m）和A1B-05地块（南侧230 m）等。根据历史调查结果，该地块土壤和地下水环境质量均满足第一类用地要求。但未收集到周边紧邻地块的土壤污染状况调查资料；结合历史利用情况判断，地块受到来自紧邻周边污染源的污染风险。根据《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土〔2020〕62号）等相关要求，本地块符合文件中的“（1）历史上曾涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送”“（5）历史上曾存在其他可能造成土壤污染的情形”“（6）调查发现存在来自紧邻周边污染源的污染风险”。因此，应开展第二阶段采样调查工作。

第二阶段工作：

初步采样监测工作

本次调查于2023年03月完成地块的土壤、地下水的第二阶段初步采样工作。主要工作汇总如下：

1. 点位设置：根据第一阶段调查结果，采用专业判断布点法在地块内布设11个水土复合点位和12个土壤监测点位（包括2个堆土点位和1个砂土点位；其中4个土壤监测点位于地铁保护范围内，不具备正常钻探施工条件，为表层土壤点位）。设置1个对照点位于地块外西南侧，历史为空地和绿化，无工业开发利用历史。
2. 钻孔建井作业：施工单位为上海洁壤环保科技有限公司，于2023年03月04日~03月05日完成钻孔建井作业，其中表层土壤点位钻孔深度为0.5 m，堆土/砂土点位钻孔深度为分别为1 m、1.5 m和3 m，其余点位钻孔建井深度为6.0 m（均扣除硬化地面厚度）。
3. 土壤地下水检测项目筛选：根据第一阶段污染识别的特征污染物类型，检测项目包括《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）基本项目45项，其他项目中重金属（4项）、VOCs（4项）、SVOCs（10项）和石油烃（C₁₀-C₄₀），以及pH值，合计检测项目65项。

（4）样品筛选采集：本次样品采集和检测单位为实朴检测技术(上海)股份有限公司（具有CMA和CNAS资质），于2023年03月04日~03月07日期间完成样品的筛选、采集、储运等工作。土壤样品采集主要分为表层（0~50 cm）、下层（50 cm~初见水位/潜水层初见水位）和饱和带样品（初见水位/潜水层初见水位以下），在暗浜区域点位同时采集浜底淤泥和浜底原状土壤样品，在堆土点位主要采集表层、堆土样品和原始表层土壤样品，砂土堆点位采集2个砂土样品。本次第二阶段初步采样共采集土壤样品73个（含7个平行样及3个对照样），地下水样品14个（含2个平行样及1个对照样），设备淋洗样2个，运输空白样4个、全程序空白样4个。

第二阶段初步采样调查结果简述

根据本次调查现场勘查、筛查以及实验室提供的检测项目分析结果，得出以下结论：

（1）土壤分析结果

土壤样品中部分检测项目有不同程度检出，包括10项重金属（砷、镉、铜、铅、汞、镍、锑、铍、钴和钒）、7项半挥发性有机物（萘、苯并[a]蒽、䓛、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘和茚并[1,2,3-cd]芘）和石油烃（C₁₀-C₄₀），检测值均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）第二类用地筛选值。其他检测项目均未检出。

（2）地下水样品分析结果

所有地下水样品中部分检测项目有不同程度检出，包括8项重金属（砷、铜、镍、锑、钴、钒、铅和镉）和石油烃（C₁₀-C₄₀），检出浓度均低于《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）IV类标准限值和《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》（沪环土〔2020〕62号附件5）第二类用地筛选值。其他检测项目均未检出。

调查结论

上海市新江湾社区N091102单元A街坊A1A-01地块土壤检测项目分析结果满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）中第二类用地筛选值要求；地下水检测项目分析结果满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）IV类限值和《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》（沪环土〔2020〕62号附件5）第二类用地筛选值的要求。本项目地块土壤及地下水环境质量可以满足用地规划使用要求，不需要开展土壤污染状况详细调查。

建议

建议委托单位开发利用前做好现场封闭管理，杜绝向地块内倾倒固废或排污的现象。